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                2020年第7號:2019年市級預∞算執行及其他財政收支情況的審計結果公告

                來源:市審計局 發布時間:2020-07-14 10:27:52 字體:

                  根據《中華人民共和國審計法》規定,常德市審計局對2019年市級預算執行及试看120秒做受小视频免费其他財政收支情況進行了審計。2020年6月23日,市第◣七屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議對審計工作報告進行了審議。現將台湾香港经典免费三级審計結果公告如下:

                  一、市級預算執行審計情況

                  審計結果表明,2019年,在市委、市政府的正確領導下,相關部s8视频直接进入門認真落實市委經濟工作會↓議和市七屆人大三次會議確定的目標任務,市ω級預算執行情況總體良好,財政管理水平和財經法紀意識增強,著力推動了我市社會經濟持續健康發展。

                  1.有效實施積極財政政策,助推經濟高質量發展。

                  加大財政扶持力度,促進產業和開放型∞經濟發展,落實財稅政策,切實降低實體經濟運營成本,幫助企業緩解融資難題。

                  2.深入推進財稅管理改革,提高預算管卐理水平。

                  加強收入征繳Java HD free入庫,推進財政資金統籌使用,建立預算執行與預算安※排銜接機制,加大了全面實施預算績效管理的力度。

                  3.著力優化支出結構,保障改善民生。

                  提高保障社保待遇,支持引導社↑會化養老等服務產業發展,著力促進教育、衛生、文體等各項社會事業均衡發展。

                  二、審計發現的主要問題█

                  1.財政等部門具體組織預算執行層面的問題。

                  (1)預算收支編報不夠精準。2019年,汙水處理費⌒、規劃配套費收入,以及市級社」保基金決算收支和結余額與年初預算相差較大,均未做預算調整;有6家單位未納入2019年國有資本經營預算編制範圍。

                  (2)部分支出預算不夠細化。2019年,公益性基礎設施建設∑ 等5個專項的年初預算只明確使用方向、未細化到具體單位和項目,金額1.48億元;教育附加費中安排的●消除大班額建設資金和全市學前教育發展資金各1億元支出未細化⊙到具體單位。致使部分指標下小草影视在线观看達較遲。

                  (3)預算收入征繳管理欠到位。有4家單位欠繳劃撥土地的費△用1325.21萬元;4家國有企業少繳國有資本經營收益31.28萬元;兩家煤礦的國有資產處置收入直接列收列支。

                  (4)部分收入劃解不及時,致使財政收入結算不真實。至2019年末,在非稅收入匯繳結①算賬戶核算的資金余額中,涉及收入12119.71萬元未及時足額劃解國庫。

                  (5)部分項目預人妻寂寞按摩中文字幕算的執行率偏低。納入市財政績效運行監控的116個專項,至2019年末∮平均執行進度75.62%,未使用資金6.06億元,其中環♀衛設施建設改造等3個預算資金總額1800萬元的◣項目執行率為零。

                  (6)專項資金的預算管理和整合◥力度有待加大。部分專項資金支持範圍和功能趨同;享受失業保險穩崗補貼的單位覆蓋面偏低;2019年預算安排中,對教師獎勵性的專項資金整合不夠。

                  (7)財政績∴效管理機制不夠完整。政府和社會資本合作項目尚未開展績效評價,多年預算有安排的秋冬水利工程建設獎補資▓金等12個項目一直未實施重點評價,部分項目的績效目標不【細化,預算的統籌力度待加強。

                  (8)財政專戶管理欠規範。被征地農民社保資金余√額2449.58萬元、社保基金收入戶存款余額162.16萬元,未及時繳入財政社保專戶管理。

                  (9)部分行政事業單位的資產管理欠規範。部分單位未及時向市機關事務管理局移交資產或提供資產出⌒ 租情況;已接←收租賃到期的32處資產,未及時對外出租。

                  (10)部分收儲土地未及時發揮效益。截至2019年末,市國土資源儲備中心收儲時長10年以上的土地有12宗、397.5畝,多為偏遠地塊和☆近期不易出讓的地塊,一直未推向市場。

                  2.部門預算執行層面發現的主要問題。

                  今ζ年對市本級108家一級預算單位2019年預算執行情況實現審計全覆蓋,發現部分單位普遍存在預算執行率偏低、結余結轉資金未及時清理收回、支付〗進度不均衡、一般性支出壓減不到位、“三公經費”控制欠嚴格等問題。同時,對市民政局等6家單位部門預算執行情況進行了重點審計,發現的主要問題:

                  (1)部ω 門預算編制不夠完整。市住建局、市民政局、市委黨校沒有將上年結余結轉資金余額納入2019年】度預算計劃。

                  (2)日常經費支』出擠占項目資金。2019年,市市場監管局食堂勞務費等支出擠占執法辦案等資金78.35萬元;市城管局工作餐費擠占智慧城管等資金31.08萬元;市文旅廣體局行政開支擠占文物保護費〓等資金24.93萬元。

                  (3)單位國有資產管理欠規範。市住建局出租的部分門面未經財政審批備案,出租合同到期︽後仍在經營卻未收取租金,汙水汙泥處理的3個服務項目未實行政】府采購程序;市城管執法局的397座公交站臺廣告位資源,未∏及時發揮商業價值。

                  (4)內部管理欠規範,監管欠到位。市住建局對4個建設項目違規減免人防工程易地建設費94.9萬元;市城管執法局◤違規將渣土交由未經審批的公司及個人清運;市市場監管局對交辦給各區縣的食品抽浓毛东北熟妇檢不合格產品後續處置情況監督不到位。

                  3.專項審計(調查)發現的主要問題。

                  (1)“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”政策措施落實審計調查情況。發現的主要問題:一是減稅降費等政策落實欠到位。鼎城區測繪隊未與區自然資源局脫鉤,依托主管部門行政審批事項開展地籍測繪等中介服務業務;部分融資平臺公司拖欠民營企業工程款。二是部分重點項目推進遲緩、建設管理欠規範。鼎城區有3個省重點〓項目因設計變更、專利權糾紛等原因,未實質性開工;石門縣的個別工程未按期完成設計工程量。三是疫情防控補貼發放和物資管理欠規範。部分捐贈資金分配和←使用不及時;西洞庭管理區的防疫補貼發放審核不到位。

                  (2)扶貧專項審計情況。市審計局組織對市直五區2019年度扶貧工作政策落實及資金管理使用情況進行AV电影在线了審計。發現的主要問題是:3個區的光伏發電項目國家補貼資金10.55萬元未及●時到位,影響了貧困村的收益分※配;西湖管理區和柳葉湖管理區光伏發電項目違規占用基本農田1600平方米;常德經開區簽約醫生隨訪不到位等。

                  (3)“產業立市”三年行動計劃專項資金審計調查情況。2018、2019年已¤實際撥付使用9674.98萬元。發現的主要問題是:在常德註冊的孵化企業規模小、投資回報率低天堂2019在线线观看;有資金投入的平臺引進的基金僅有5家投資本地千百鲁9家企業,對本地企業投資不到管理資金的0.2%;未出臺專項資金管理制度。

                  (4)人才開♀發資金審計調查情況。發現的主要問題是:在該資金扶持的引進人才中僅3%分布在企業,對企業科技創新和產業發展的支持力度有限;資金結存偏◥大;常德經開區申領補貼的審批程序欠完善,22人重復享受租房補貼27.2萬元,該區2017年應配套的人才資金71.10萬元未到位,致使相關人員補貼未能及時兌現。

                  (5)普惠性幼兒園建設資金專項審計調查情況。發現的主要問題是:市本級學前教育專項資金撥∮付不夠及時、有4個區的上級學前教育專項資金使用不及時;補助標準差異較大;農村新建的普惠性民辦幼兒園獎補政策xXxXX电影网未落實;公辦學位及優質普惠資源存在結構性缺口;未充分利用農村㊣中小學閑置校舍等資源;部分民辦幼兒園教職工的基本保障未落實,待遇偏低,影響了教師隊伍穩定。

                  (6)最低生日产久久视频活保障資金專項審計情況。發現的主要問題:一是政策落實欠到位。鼎城區農村低保政策標準與國家扶貧標準未完全“兩線合一”,39名建檔№立卡貧困戶未納入農村低保;臨澧縣特困供養護理補助政策未完全落實。二是資金使用欠規範。部分縣市存在超範圍使用低保資金的問題。三是業務管理欠精準。低保⊙人員的信息更新和資金發放不及時、程序不到位;石門等縣的低保戶中有121戶不符合條件,安鄉縣向未及時辦理低保停發的78人多付15.82萬元。

                  4.國有企業審計情況。

                  今年安排了對市〗工業投、市農業投、市文旅投、市交建投和常德欣運集團等5家市屬國有企業的資產負債』損益審計。發現的主要問題:

                  (1)對政府的決策未完全執行到位。市工業投、市農業投對本地中小微工業企業和涉農行業的幫扶比重偏低;市交建投未執行市國資委對其控股子公司股權變更★的要求。

                  (2)部分企業違規決策,造成投資經營損失風險。市農業善良的小峓子在线观看中文翻译投未按程序報經國資部門批準,投資購買的某私募基金可能形成重大投◣資損失;市工業投所屬小国产AA级毛卡片貸公司職業經理人未經審貸會批準違規放貸,且部分貸款未〓按合同約定時間還本付息。

                  (3)公司治理不規範,內部管理欠到位。市文旅投、欣運集團近3年基本沒有召開董事會和監事會;大≡量經營性資產長期閑置;違規轉包分包工程給無施工資質的企業;部分企業的建設項目未按規定招投標、結算金額超預算較大。

                  (4)企業盈利能力不強,類金融業務經營風險較大。欣運集團及子公司經營不〇佳,年年虧損;市文旅投、市交建投等企業自身造血能力不足,償債壓力大▲;部分企業的逾期放貸金額占比較高;市農業投的典當和擔保業務管理欠規範。

                  5.大數據審計情況。

                  (1)公職人員違規參股經亚洲 中文 自拍 另类 欧美商辦企業。在市紀委市監委限期整改後,至今仍有部分行政事業▂單位公職人員,參股經商辦企業未及時退出,甚至發現有個別人員“吃空餉”。

                  (2)涉嫌騙】取涉農補貼。“一卡通”惠農補貼審計,發現部分村@幹部家庭涉嫌騙取耕地地力補貼等惠農補貼的問題。

                  三、審計整改及案件移送情況

                  截至今年5月底,去年預算執行審〓計揭示的158個問題已全部整改到位。

                  今年以來,市審計局已移送違法違紀案件線索33起,涉案152人、金額2.01億元,主要涉及黨◥員幹部涉嫌失職瀆職造成國有資產重大損失、騙取財政補ξ 貼和違反廉政紀律等問題。

                  四、加強財政管理的審計建議

                  1.深化財稅體制改革,強化對預算執行的監督。一是加大項目資金使用的公開公示力度,強化預算約束;二是加強對收入預算的管♀理,加快閑置土地清理和儲備地塊推向市場;三是加強預算執行全過程的監督,推進財◇政監管體系建設。

                  2.加強財政綜合管理,提高財政資金使用績效。一是進一步壓減一般性支出,規範財政收入減免;二是加強專項資金的清理和︼整合,建立公共項目資金定期評估和退出機制;三是財政資金使用績效等重大情況應定期、全面報告光棍影院在全线免费观看新版市政府。

                  3.實行國有資產動態監管全覆蓋。逐步實現國有資產永久adc年龄确认、資源、資金運行全過程》的信息化管理;優化國有企業的資產配置和經營整合,健全決策機制和監管∩體制;規範與民企的合作,杜絕違規利益輸送和收益讓渡,提高企業盈利及抗風險能力。


                終審:李念穗
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